廣元市全方位推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)示范城市建設(shè)

廣元市自2015年被列為全國(guó)第一批生活垃圾分類(lèi)示范城市后，將市城區(qū)及劍閣縣、昭化區(qū)、朝天區(qū)城區(qū)共25個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）納入生活垃圾分類(lèi)示范城市建設(shè)實(shí)施范圍，實(shí)施范圍總戶(hù)數(shù)19.35萬(wàn)戶(hù)，垃圾分類(lèi)注冊(cè)登記19.27萬(wàn)戶(hù)，注冊(cè)率達(dá)99%，激活參與戶(hù)數(shù)16.86萬(wàn)戶(hù)，參與率達(dá)87.5%。通過(guò)緊盯垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前垃圾減量約13%，每年可減少收運(yùn)處理費(fèi)用1500余萬(wàn)元；可回收物每年達(dá)1.9萬(wàn)噸，每噸居民可兌換價(jià)值3000元現(xiàn)金，每年可增加居民收益約5700萬(wàn)元。

一、政府主導(dǎo)帶動(dòng)。一是強(qiáng)化法治保障。將生活垃圾分類(lèi)、餐廚垃圾治理納入地方立法，作為《廣元市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的重要內(nèi)容，《條例》于2019年4月15日通過(guò)市政府第64次常務(wù)會(huì)議審定，報(bào)市人大審議，即將頒布實(shí)施。二是健全組織機(jī)構(gòu)。2018年2月27日，成立了以市委書(shū)記、市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市生活垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)《廣元市城市生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案》，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后12次專(zhuān)題調(diào)研，市委常委會(huì)2次、市政府常務(wù)會(huì)6次專(zhuān)題研究垃圾分類(lèi)工作，解決推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。落實(shí)各部門(mén)職責(zé)任務(wù)，建立部門(mén)單位掛聯(lián)街道、社區(qū)、小區(qū)垃圾分類(lèi)工作制度，督促所包街道、社區(qū)、小區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)正確分類(lèi)垃圾。三是加大經(jīng)費(fèi)投入。實(shí)行“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”，采取公開(kāi)招商特許經(jīng)營(yíng)，引入廣元綠港環(huán)境有限公司提供垃圾分類(lèi)服務(wù)工作，從2018年到2027年特許經(jīng)營(yíng)共投資2.8億元。公共機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所管理單位等強(qiáng)制分類(lèi)單位均落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)。近三年，該市先后購(gòu)買(mǎi)大件垃圾運(yùn)輸車(chē)26輛、有害垃圾運(yùn)輸車(chē)10輛、其他垃圾運(yùn)輸車(chē)80輛、垃圾分類(lèi)桶3萬(wàn)個(gè)，補(bǔ)充到環(huán)衛(wèi)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，進(jìn)一步完善垃圾分類(lèi)工作設(shè)施。

二、社會(huì)共同參與。一是配備垃圾分類(lèi)專(zhuān)員。所有機(jī)關(guān)單位、公共機(jī)構(gòu)等強(qiáng)制分類(lèi)單位，在辦公室、樓層、院內(nèi)設(shè)置滿(mǎn)足需要的垃圾分類(lèi)收集設(shè)施，每個(gè)單位均落實(shí)1名分管領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)承辦科室、1名工作人員負(fù)責(zé)實(shí)施垃圾分類(lèi)工作，將分出的可回收物、有害垃圾投放至就近智慧居家館兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)積分或現(xiàn)金，強(qiáng)制分類(lèi)機(jī)構(gòu)共配備垃圾分類(lèi)專(zhuān)員500余名。二是配備垃圾分揀專(zhuān)員。每處垃圾中轉(zhuǎn)站、壓縮站落實(shí)2—3名環(huán)衛(wèi)工人作為垃圾分揀專(zhuān)員，對(duì)街道、廣場(chǎng)等公共區(qū)域收轉(zhuǎn)的生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)單位、居民區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)的其他垃圾進(jìn)行再分類(lèi)，確保應(yīng)分盡分。實(shí)施范圍內(nèi)共配備垃圾分揀專(zhuān)員達(dá)300余名。三是配備垃圾分類(lèi)師。綠港公司公開(kāi)招聘大專(zhuān)以上文化程度，并經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后方可上崗的垃圾分類(lèi)師200名。垃圾分類(lèi)師主要指導(dǎo)對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行垃圾分類(lèi)的單位、居民住戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)分類(lèi)，以此不斷提高垃圾分類(lèi)知曉率和分類(lèi)投放正確率。目前，垃圾分類(lèi)師已深入企事業(yè)單位近400家指導(dǎo)垃圾分類(lèi)。

三、市場(chǎng)化運(yùn)作。一是建立智慧居家館。在主城區(qū)，按物管小區(qū)每500—1000戶(hù)設(shè)置1座智慧居家館，配套五個(gè)“1”，即：配備1套智能化設(shè)備、建立1個(gè)微信群、駐守1名分類(lèi)師，每戶(hù)發(fā)放1本垃圾分類(lèi)手冊(cè)，物管公司和社區(qū)分別派出1名宣傳員，規(guī)范化推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作；對(duì)非物管居民區(qū)，按照每1000戶(hù)設(shè)置1個(gè)智慧居家館（垃圾分揀點(diǎn)），駐守分類(lèi)師1名。目前，該市共建成固定智慧居家館163座，并在人員密集、選址困難的老城區(qū)投放車(chē)載式流動(dòng)智慧居家館2個(gè)。為了吸引和鼓勵(lì)群眾積極主動(dòng)到智慧居家館投放垃圾，制定垃圾分類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法，給每位注冊(cè)登記的市民發(fā)放IC卡，可回收物的回收價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格20%，有害垃圾直接給予現(xiàn)金兌換或獎(jiǎng)勵(lì)積分，獎(jiǎng)勵(lì)積分可以?xún)稉Q館內(nèi)商品。二是搭建網(wǎng)上云平臺(tái)。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類(lèi)”云平臺(tái)，對(duì)單位、居民住戶(hù)在單位、家庭內(nèi)自行分類(lèi)后投放的可回收物、有害垃圾進(jìn)行計(jì)重積分，積分可用于快遞、繳費(fèi)充值等便民服務(wù)及兌換日常生活用品、現(xiàn)金等。從2018年10月運(yùn)行到現(xiàn)在，市民已累計(jì)積分近億，兌換生活用品及現(xiàn)金200余萬(wàn)元。同時(shí)，及時(shí)將廢舊床墊、沙發(fā)、桌柜等大件垃圾在云平臺(tái)上進(jìn)行公布，根據(jù)新舊程度，按照舊貨交易、贈(zèng)與、互換、資助貧困、拆解分類(lèi)。目前，已通過(guò)云平臺(tái)處理大件垃圾約100余噸。三是處置資源化。對(duì)分類(lèi)回收的可回收物，通過(guò)再生資源利用回收體系，交由回收企業(yè)進(jìn)行資源化利用。通過(guò)PPP模式，引用社會(huì)資金3.9億元，于2017年7月建成日處理為700噸的市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，對(duì)其他垃圾進(jìn)行焚燒處置。投入運(yùn)行以來(lái)已處理垃圾34萬(wàn)噸，發(fā)電量達(dá)12834萬(wàn)度，收益近4000萬(wàn)元。來(lái)源：四川省人民政府網(wǎng)