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濟源示范區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類工作實施方案

發(fā)布時間:2020-08-05

 濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)管理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)濟源示范區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類工作實施方案的通知



各片區(qū)管理辦公室,各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)管委會各相關(guān)部門:
《濟源示范區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類工作實施方案》已經(jīng)濟源示范區(qū)管委會研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

2020年4月4日

     

濟源示范區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類工作實施方案


為更好地改善提升濟源示范區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境,進一步建立和創(chuàng)新“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”的農(nóng)村生活垃圾集中收集運輸處理體系,推進農(nóng)村生活垃圾減量化、無害化和資源化利用,根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進農(nóng)村垃圾治理的實施意見》(豫政辦〔2016〕205號)和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省土壤污染防治攻堅戰(zhàn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作方案(2018—2020年)的通知》要求,結(jié)合濟源農(nóng)村實際情況,制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,按照省委、省人民政府、示范區(qū)黨工委和管委會的決策部署,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、造福農(nóng)民群眾為出發(fā)點,著力解決農(nóng)村生活垃圾分類突出問題,堅持人民政府主導(dǎo)、源頭治理、財政補貼、市場運作、群眾參與,建立農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用收運處置體系,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾長效治理,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

二、基本原則

(一)堅持源頭分類、資源化利用。努力實現(xiàn)垃圾的減量化、資源化、無害化,提高垃圾利用率。加強對廚余垃圾的資源化利用,提高垃圾的綜合利用水平。

(二)堅持整合力量、部門聯(lián)動。農(nóng)村垃圾治理與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)旅游業(yè)相結(jié)合,整合各部門力量,整體推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明進程。

(三)堅持全民動員、人人參與。廣泛宣傳垃圾分類政策和知識,動員群眾積極參與垃圾分類,倡導(dǎo)垃圾分類新時尚,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)舊俗習慣,做到家喻戶曉、婦孺皆知、人人動手、全民參與。

三、工作目標

2020年底前,11個鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有行政村(含自然村)要實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作全覆蓋,并建立健全農(nóng)村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的長效運管機制。山區(qū)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合實際情況各建一到兩座壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站。

(一)持續(xù)宣傳階段(2020年3月底至5月31日)。在2019年農(nóng)村生活垃圾分類試點的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大宣傳力度,以村為單位深入開展技術(shù)培訓(xùn),使群眾垃圾分類意識不斷增強。

(二)全面完成階段(2020年5月31日至10月31日)。11個鎮(zhèn)452個行政村要全部開展農(nóng)村生活垃圾分類工作,足額配備垃圾分類桶、箱,各種設(shè)施設(shè)備要保持正常運行,建立長效工作機制。承留鎮(zhèn)人民政府、思禮鎮(zhèn)人民政府垃圾分類和資源化利用處置中心要保證正常運行,山區(qū)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合實際情況各建一到兩座壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站并投入使用。

(三)組織驗收階段(2020年10月31日至11月中旬)。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織多部門聯(lián)合或引進第三方機構(gòu),對完成垃圾分類的所有鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶進行抽查驗收。

四、分類模式

農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用工作內(nèi)容主要包括分類收集、分揀清運、分類處理等方面。

(一)垃圾分類

農(nóng)村生活垃圾一般分為四大類:可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。

(二)處理模式

1.可回收物處理。村民自行或村衛(wèi)生保潔分揀員對可回收物進行變賣或聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收購,使可回收物得到利用。

2.有害垃圾處理。根據(jù)有害垃圾處理的相關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一轉(zhuǎn)運到區(qū)有害垃圾處置中心集中處理。

3.廚余垃圾處理。根據(jù)垃圾類別不同,可采取堆肥發(fā)酵或運送到自建的垃圾處置資源化利用中心集中處理,也可運到區(qū)餐廚垃圾處理中心進行處理。

4.其他垃圾處理。通過分類、收集、壓縮、密閉運輸?shù)絽^(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠進行集中處理。

(三)保潔人員、垃圾分類桶(箱)及設(shè)施設(shè)備配置

1.保潔人員配置。按照《河南省人民人民政府辦公廳關(guān)于全面推進農(nóng)村垃圾治理的實施意見》(豫政辦〔2016〕205號)要求,要建立穩(wěn)定的保潔隊伍,并按照不低于行政村總?cè)丝跀?shù)2‰的標準配備保潔(分揀)人員,做到機制健全、責任明確、管理規(guī)范,保潔到位。

2.垃圾分類桶(箱)配置。各鎮(zhèn)人民政府按每戶1個垃圾分類收集桶進行統(tǒng)一配置。主要街道每150米配備一組垃圾分類箱。積極引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的垃圾分類習慣。垃圾分類桶(箱)要保持干凈整潔。

3.其他基礎(chǔ)設(shè)施配置。各鎮(zhèn)人民政府要把現(xiàn)有的垃圾轉(zhuǎn)運站(中轉(zhuǎn)站)及各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備充分利用起來,配備足夠的垃圾分類收集運輸車輛,有條件的可配備小型灑水車和洗掃車。山區(qū)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合實際情況各建一到兩座壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站,將生活垃圾運往區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠集中處理。

五、工作要求

(一)明確責任,加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村生活垃圾分類工作的責任主體,要充分認識垃圾分類的重要性,成立機構(gòu),明確責任,專人負責,嚴格落實戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理,扎扎實實推動此項工作的開展。按照鎮(zhèn)為主體、財政補貼的原則,要將農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算。鼓勵各鎮(zhèn)人民政府采取購買社會化服務(wù)或選擇自行成立公司運營的管理模式進行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責指導(dǎo)、督導(dǎo)和考核工作;財政金融局負責獎補資金的預(yù)算撥付及生活垃圾集中處理費用;自然資源和規(guī)劃局要配合做好各垃圾分類設(shè)施建設(shè)的有關(guān)用地審批工作,生態(tài)環(huán)境局要做好有害垃圾的集中處置工作。

(二)完善制度,加強管理。根據(jù)農(nóng)村生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理的工作模式,各鎮(zhèn)人民政府建立健全各項規(guī)章制度,完善垃圾分類運行機制,探索建立農(nóng)戶繳費制度,以制度建設(shè)推進規(guī)范管理。

(三)加大宣傳,營造氛圍。創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳內(nèi)容,積極營造全社會共同參與的良好氛圍。通過廣播、電視、報刊網(wǎng)絡(luò)等各類媒體,廣泛宣傳垃圾分類減量化處理資源化利用的效益,動員廣大群眾爭做垃圾分類活動的參與者、宣傳者,提高全社會的環(huán)保意識、生態(tài)意識。

(四)加強督查,嚴格考核。各鎮(zhèn)人民政府每月要將垃圾分類進展情況報示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《考核辦法及獎補標準》,每半年一次對各鎮(zhèn)工作開展情況進行檢查考核,年終根據(jù)考核結(jié)果對各鎮(zhèn)進行獎補。

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