南平市延平中心城區餐廚垃圾管理暫行辦法

南平市人民政府辦公室關于印發南平市
延平中心城區餐廚垃圾管理暫行辦法的通知

各縣（市、區）人民政府，武夷新區管委會，市直有關單位：

《南平市延平中心城區餐廚垃圾管理暫行辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹執行。

南平市人民政府辦公室

2019年1月5日

　　（此件主動公開） 

南平市延平中心城區餐廚垃圾管理暫行辦法

第一章 總　則

　　第一條 為進一步規范南平市延平中心城區餐廚垃圾收集、運輸、處置，促進資源循環利用，防止餐廚垃圾污染環境，保障公眾飲食安全和生命健康，維護城市環境整潔，根據《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》（閩政辦〔2013〕45號）文件精神，結合我市實際，制定本暫行辦法。

　　?第二條 本暫行辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品生產加工、餐飲服務、集體供餐等活動產生的食物殘余和廢棄食用油脂。

　　?第三條 凡在延平中心城區內從事餐飲服務、食品生產加工和其他產生排放餐廚垃圾的單位和個人，從事清理、收集、運輸、處置餐廚垃圾單位和個人，應當遵守本暫行辦法。

第四條 市住建局委托延平區城市管理局具體負責延平中心城區餐廚垃圾收集、運輸、處置的監管工作。

第五條 區城市管理局負責延平中心城區餐廚垃圾監督管理工作。市、區宣傳、發改、商務、衛健、文旅、教育、公安、財政、生態環境、農業農村、市場監管、公安交警及其他有關部門，按照各自職責分工，做好餐廚垃圾管理相關工作。

?????第六條 餐廚垃圾的治理，應當遵循減量化、資源化、無害化的原則。

第二章 餐廚垃圾的產生、收集運輸、處置

?????第七條 延平中心城區餐廚垃圾的產生、收集、運輸、處置實行轉移聯單制度；餐廚垃圾收集、運輸、處置實行服務許可制度。

?????第八條 餐廚垃圾產生單位應當嚴格遵守《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》第十三條的規定。

?????第九條 申請餐廚垃圾經營性收集運輸服務的企業應當具備《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》第十四條規定的條件；從事餐廚垃圾收集運輸服務的企業應當嚴格遵守《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》第十五條的規定。

?????第十條 申請餐廚垃圾經營性處置服務的企業應當具備《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》第十六條規定的條件；從事餐廚垃圾處置服務的企業應當嚴格遵守《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》第十七條的規定。

?????第十一條 禁止任何單位和個人從事下列活動：

（一）使用餐廚垃圾（泔水）飼養畜禽；

　　（二）將餐廚垃圾交給未取得服務許可的餐廚垃圾收集、運輸、處置單位或個人；

　　（三）將餐廚垃圾排入地下管網、河道、湖泊、溝渠；

　　（四）將餐廚垃圾作為原料生產加工食品；

　　（五）法律、法規、規章禁止的其他行為。

第三章 監督管理

第十二條 市、區行政主管部門餐廚垃圾管理主要職責如下：

（一）區城市管理局受市住建局委托開展餐廚垃圾監督管理工作，主要職責如下：指導、協調、監督、檢查餐廚垃圾管理工作；核發餐廚垃圾收集、運輸、處置許可；制訂餐廚垃圾收集運輸、處置監督管理制度并組織實施；監督檢查餐廚垃圾收集、運輸、處置情況；對違法收集、運輸、處置餐廚垃圾等行為，配合有關行政主管部門聯合依法查處。市城市管理局配合做好相關執法工作。

（二）市住建局委托區城市管理局開展中心城區餐廚垃圾處理監管工作，并負責協調市直部門配合開展相關監管工作。

（三）區發改科技局負責研究制定餐廚垃圾處理收費標準；負責指導推進餐廚垃圾資源化利用和無害化處置項目建設，爭取上級資金支持。市發改委負責指導開展相關工作。

（四）區財政局負責對餐廚垃圾收集、運輸、處置項目建設和運營給予一定補助，加強資金監管，保障項目正常運營。

（五）區生態環境局負責對餐廚垃圾產生單位和收集、運輸、處置服務企業的污染防治工作進行監督管理。市生態環境局負責指導開展相關工作。

（六）區市場監督管理局負責餐廚垃圾的回收、處置及深加工企業依法登記注冊管理，對擅自從事餐廚垃圾收集、運輸、處置經營活動的行為，依照《無照經營查處取締辦法》的規定予以處罰；開展對餐飲服務單位采購和使用食用油脂情況的監督檢查，嚴查進貨查驗記錄及索證索票制度落實情況，督促產生餐廚垃圾的單位建立餐廚垃圾處置管理制度，依法查處使用“地溝油”和不明來源油脂烹飪食物的行為；對因違反生態環境保護法律法規被責令關閉的餐飲服務經營者，依法注銷《食品經營許可證》。市市場監督管理局負責指導開展相關工作。

（七）區農業農村局負責加大宣傳監管，依法查處使用餐廚垃圾飼養畜禽的行為。市農業農村局負責指導開展相關工作。

（八）區公安分局負責依法打擊生產經營利用餐廚垃圾加工的油脂危害環境與人身健康的犯罪行為。市公安局負責指導開展相關工作。

（九）延平交警大隊負責加強對餐廚垃圾收集運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處各種交通違法行為。市交警支隊負責指導開展相關工作。

（十）區教育局負責協調區屬各學校和幼兒園食堂產生餐廚垃圾納入集中收運范圍。市教育局負責協調市屬各學校和幼兒園食堂產生餐廚垃圾納入集中收運范圍。

（十一）區文旅局負責配合加強星級旅游飯店管理，督促星級旅游飯店將餐廚垃圾交給取得收集運輸和處置許可的企業收集運輸和處置。市文旅局負責指導開展相關工作。

（十二）區商務局負責協調區管工業、商貿企業食堂產生餐廚垃圾納入集中收運范圍。市商務局負責協調市管工業、商貿企業食堂產生餐廚垃圾納入集中收運范圍。

（十三）區衛健局負責協調區管醫療單位食堂產生餐廚垃圾納入集中收運范圍。市衛健委負責協調市管醫療單位食堂產生餐廚垃圾納入集中收運范圍。

（十四）區委宣傳部負責開展對餐廚垃圾收集運輸相關專題的報道，協助相關部門開展餐廚垃圾收集運輸工作的宣傳活動。市宣傳部負責指導開展相關工作。

　　其他有關行政主管部門依據各自職責，配合做好餐廚垃圾管理工作。

第十三條 餐廚垃圾產生單位和個人擅自將餐廚垃圾交給與其簽訂協議以外的其他企業和個人的，按照《福建省固體廢棄物污染環境防治若干規定》第二十三條第一款規定予以處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

?????第十四條 將廢棄食用油脂作為食用油脂生產、銷售或者使用的，按照《福建省固體廢物污染環境防治若干規定》第二十三條第二款規定予以處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

?????第十五條 未經批準從事餐廚垃圾收集、運輸、處置活動的，按照住建部《城市生活垃圾管理辦法》第四十三條規定予以處罰。

?????第十六條 從事餐廚垃圾收集運輸企業在運輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾的，按照住建部《城市生活垃圾管理辦法》第四十四條規定予以處罰。

?????第十七條 將餐廚垃圾隨意傾倒、拋灑、堆放的，按照住建部《城市生活垃圾管理辦法》第四十二條規定予以處罰。

?????第十八條 按照“誰產生，誰付費”的原則，餐廚垃圾收集、運輸、處置實行收費制度。2020年開始收費，收費標準由市發改委另行核定。

?????第十九條 本暫行辦法由市住建局負責解釋，自發布之日起施行，有效期暫定兩年。

　南平市人民政府辦公室 　 　　　　　　　　 2019年1月11日印發