宿州市生活垃圾分類管理辦法 （草案）

宿州市生活垃圾分類管理辦法 （草案）

第一章 總則

??第一條【立法目的及依據(jù)】為加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

??第二條 【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理以及相關(guān)規(guī)劃建設(shè)和管理活動(dòng)，適用本辦法。

?  第三條 【定義】本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的廢棄物。

??工業(yè)廢物、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定管理。

??本辦法所稱生活垃圾分類，是指按照生活垃圾的不同成分、屬性、利用價(jià)值以及對(duì)環(huán)境的影響，根據(jù)不同處理方式的要求，實(shí)施分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理的行為。

??第四條 【總體原則】生活垃圾分類管理遵循減量化、資源化、無(wú)害化的方針和科學(xué)規(guī)劃、綜合利用的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、因地制宜。

第五條【分類智能化】鼓勵(lì)生活垃圾分類智能化，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能投放設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施，提高生活垃圾分類智能化、專業(yè)化、信息化水平。

??支持社會(huì)資金投資生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理、循環(huán)利用以及相關(guān)科技研發(fā)。

??第六條【參與主體】構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企事業(yè)單位與社會(huì)組織為主體、公眾共同參與的生活垃圾治理體系。

??鼓勵(lì)通過(guò)招標(biāo)、采購(gòu)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇符合條件的單位參與生活垃圾分類工作。

第七條【全民參與】任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生活垃圾分類的責(zé)任和義務(wù)，積極參與垃圾分類工作，在其服務(wù)和管理的范圍內(nèi)做好生活垃圾分類的宣傳、教育和引導(dǎo)等工作。

??鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者參與生活垃圾分類活動(dòng)。

??第八條【舉報(bào)投訴】公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

第二章 職責(zé)分工

??第九條【政府職責(zé)】生活垃圾分類按照屬地管理原則實(shí)施。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，制定工作目標(biāo)和年度計(jì)劃，建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。

??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處負(fù)責(zé)開(kāi)展生活垃圾分類的宣傳普及活動(dòng)，動(dòng)員、組織轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人開(kāi)展生活垃圾分類活動(dòng)。

??第十條【主管部門(mén)職責(zé)】城市管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作的綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

??（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)生活垃圾分類的法律、法規(guī)及政策;

??（二）組織制訂生活垃圾分類目標(biāo)，建立監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理等行為的檢查和指導(dǎo)，定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果；

（三）制定生活垃圾分類指引，確定全市生活垃圾分類方法和分類設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布;

??（四）會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制；

??（五）建立并公布舉報(bào)投訴渠道，依法處理違反生活垃圾分類管理的行為；

??（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條【相關(guān)部門(mén)職責(zé)】生活垃圾分類工作相關(guān)部門(mén)履行下列職責(zé)：

??（一）發(fā)展和改革主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)生活垃圾資源化利用和無(wú)害化處理，扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，做好生活垃圾分類處理等重大項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)工作，負(fù)責(zé)研究、制定生活垃圾處理費(fèi)征收政策等相關(guān)工作；

??（二）自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)將環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地；負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地保障；

（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促建筑工地、建筑企業(yè)做好垃圾分類工作；

??（四）財(cái)政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行資金投入的監(jiān)督管理，參與相關(guān)收費(fèi)政策的制定和修改；

（五）供銷社負(fù)責(zé)生活垃圾中可再生資源回收利用的管理工作，促進(jìn)資源高效利用和循環(huán)使用；

??（六）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)，監(jiān)管污染物排放和有害垃圾的處理；

??（七）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)生活垃圾運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，依法查處利用生活垃圾加工油脂等危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為；

??（八）文化和旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類的公益宣傳，引導(dǎo)媒體普及生活垃圾分類常識(shí)；負(fù)責(zé)旅游景區(qū)、賓館生活垃圾分類工作，引導(dǎo)游客分類投放；

??（九）農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易腐垃圾就地生態(tài)處理；

??（十）教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)將生活垃圾分類知識(shí)納入學(xué)校課程和課外讀物，指導(dǎo)生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動(dòng)；

??（十一）行政事務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位開(kāi)展生活垃圾分類工作；

??其他有關(guān)部門(mén)依照法定職責(zé)，協(xié)同做好生活垃圾分類管理工作。

第三章 規(guī)劃、建設(shè)及管理

??第十二條【規(guī)劃實(shí)施】市、縣（區(qū)）城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)，編制相關(guān)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目配套生活垃圾分類相關(guān)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

??自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)。規(guī)劃項(xiàng)目許可審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就生活垃圾分類設(shè)施的配套建設(shè)征求城市管理主管部門(mén)的意見(jiàn)。（建議刪除）

??第十三條【用地要求】納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施用地，不得擅自占用或者改變用途。

第十四條【建設(shè)要求】市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套的生活垃圾分類相關(guān)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。

??建設(shè)單位工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類相關(guān)設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能，并予以公示。

??新建住宅項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所公示配套生活垃圾分類相關(guān)設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容，并在房屋買賣合同中明示。

第十五條【公共場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)】碼頭、車站、港口、公園、商場(chǎng)等公共設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。

??第十六條【分類設(shè)施要求】生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。

??建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確定環(huán)境保護(hù)措施。

??生活垃圾分類收集容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求，容器表面應(yīng)當(dāng)具有符合國(guó)家《生活垃圾分類標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)志，便于識(shí)別和投放。

第十七條【設(shè)施用途改變要求】任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地城市管理主管部門(mén)核準(zhǔn)，并按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施，同時(shí)采取措施防止環(huán)境污染。

第四章 分類標(biāo)準(zhǔn)和分類投放

? 第十八條【分類標(biāo)準(zhǔn)】本市生活垃圾按照以下標(biāo)準(zhǔn)分為四類：

??（一）可回收物

??主要品種包括：廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

??（二）餐廚垃圾

??主要品種包括：家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾、以及食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐中產(chǎn)生的食物殘余，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

（三）有害垃圾

??主要品種包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

??（四）其他垃圾：是指以上分類類別以外的所有垃圾。包括廢舊家具等大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類等生活垃圾。

??建筑垃圾、園林綠化垃圾、大件垃圾實(shí)行單獨(dú)分類。

第十九條【分類投放】單位和個(gè)人不得隨意拋灑、傾倒或者堆放生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放：

??（一）可回收物投放至可回收物收集容器或者交售給經(jīng)供銷社備案的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者；

??（二）餐廚垃圾投放至餐廚垃圾收集容器；

??（三）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器；

??（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器，其中廢舊家具等大件廢棄物品按照規(guī)定單獨(dú)堆放；

??（五）國(guó)家、省有關(guān)生活垃圾分類的其他規(guī)定。

??城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本市生活垃圾分類投放指南向社會(huì)公布，并適時(shí)修訂。

第二十條【責(zé)任人制度】本市實(shí)行生活垃圾分類投放責(zé)任人制度。責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

??（一）城市居住區(qū)，實(shí)行物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人，未實(shí)行物業(yè)管理的部分小區(qū)如何確定垃圾分類投放責(zé)任人，建議進(jìn)一步明確;單位自管的，自管單位為責(zé)任人。農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會(huì)為責(zé)任人；

??（二）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公管理區(qū)域，本單位為責(zé)任人；

??（三）公共建筑，所有權(quán)人為責(zé)任人；所有權(quán)人委托管理的，管理單位為責(zé)任人；

??（四）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為責(zé)任人；

??（五）集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)單位為責(zé)任人；

??（六）火車站、汽車客運(yùn)站、公交客運(yùn)服務(wù)設(shè)施等公共場(chǎng)所，管理單位為責(zé)任人；

（七）河道、湖泊及其管理范圍，管理單位為責(zé)任人；

??（八）公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)，管理單位為責(zé)任人；

??（九）城市道路、公路及其人行過(guò)街天橋、人行地下過(guò)街通道等附屬設(shè)施，清掃保潔單位為責(zé)任人。

??按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任人的，由所在地市、縣（區(qū)）人民政府或者城市管理主管部門(mén)予以確定。

第二十一條【責(zé)任人義務(wù)】生活垃圾分類投放責(zé)任人履行下列義務(wù)：

??（一）建立生活垃圾分類管理制度；

??（二）在責(zé)任范圍內(nèi)開(kāi)展相關(guān)知識(shí)宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類投放；

??（三）設(shè)置并保持收集容器完好、整潔；出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；

??（四）明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)；

??（五）將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集、運(yùn)輸；

??（六）及時(shí)制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為；

??（七）國(guó)家、省的其他規(guī)定。

?  第二十二條【責(zé)任人報(bào)告義務(wù)】責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾種類、數(shù)量和運(yùn)輸?shù)惹闆r，定期向所在地城市管理主管部門(mén)報(bào)告。

??第二十三條【住宅區(qū)分類投放要求】住宅區(qū)內(nèi)的生活垃圾，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)相對(duì)集中分類投放。

??前款規(guī)定的生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放的具體時(shí)間和地點(diǎn)，由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)確定，并在住宅區(qū)內(nèi)顯著位置公示告知。

第二十四條【環(huán)保要求】相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾減量化實(shí)施計(jì)劃，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色辦公，鼓勵(lì)商品減量化包裝、餐飲適當(dāng)消費(fèi)、倡導(dǎo)使用清潔能源減少燃煤使用、減少一次性物品使用，推動(dòng)生活垃圾減量。

第五章 分類收運(yùn)和分類處理

??第二十五條【禁止規(guī)定】生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。

??可回收物和有害垃圾定期收集，餐廚垃圾和其他垃圾定時(shí)收集。具體時(shí)間由城市管理主管部門(mén)確定并公布。

第二十六條【分類運(yùn)輸】分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。

??可回收物運(yùn)輸至經(jīng)供銷社備案的再生資源回收單位。

??有害垃圾按照危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸至有害垃圾臨時(shí)貯存點(diǎn)。

??餐廚垃圾和其他垃圾按照城市管理主管部門(mén)指定的時(shí)間、路線和要求，運(yùn)輸至符合規(guī)定的處理場(chǎng)所。

第二十七條【農(nóng)村垃圾分類】縣（區(qū)）人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集和運(yùn)輸專門(mén)隊(duì)伍，或者通過(guò)招標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位，負(fù)責(zé)生活垃圾分類收集和運(yùn)輸。

??第二十八條【收集運(yùn)輸單位要求】生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

??（一）根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等，配備壓縮式收集設(shè)備以及符合要求的人員；

（二）按時(shí)、分類收集生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處理場(chǎng)所，不得混裝混運(yùn)、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放，不得接收未分類的生活垃圾；

（三）有害垃圾運(yùn)輸至綜合利用、處理處置單位，應(yīng)由有危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)的單位承運(yùn)。

??（四）收集、運(yùn)輸車輛保持密閉、完好和整潔；

（五）保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；

??（六）建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等，并向所在地城市管理主管部門(mén)報(bào)告；

??（七）制定生活垃圾分類收集運(yùn)輸應(yīng)急方案，報(bào)所在地城市管理主管部門(mén)備案；

??（八）國(guó)家、省和本市的其他規(guī)定。

第二十九條【處理單位要求】生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾，并遵守下列規(guī)定：

??（一）按照規(guī)定配置處理設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員；

??（二）建立處理臺(tái)賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報(bào)送數(shù)據(jù)、報(bào)表等；

??（三）按照規(guī)定處理處理過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，防止周邊環(huán)境污染；

??（四）按照要求建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng)；

??（五）制定生活垃圾處理應(yīng)急方案，報(bào)城市管理主管部門(mén)備案；

??（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得停業(yè)、歇業(yè)或停產(chǎn)檢修。確需停業(yè)、歇業(yè)或停產(chǎn)檢修的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告并征得其同意，并采取措施，防止環(huán)境污染。

第三十條【專項(xiàng)垃圾處理】建筑垃圾、園林綠化垃圾、大件垃圾按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 保障與監(jiān)督

??第三十一條【補(bǔ)貼與收費(fèi)制度】市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼方式與標(biāo)準(zhǔn)，由城市管理主管部門(mén)會(huì)同市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)另行制定。

??建立價(jià)格激勵(lì)機(jī)制，按照誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)，多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi)的原則，適時(shí)建立生活垃圾按質(zhì)計(jì)價(jià)、按量收費(fèi)制度。具體收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按照財(cái)政、物價(jià)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

??第三十二條【促進(jìn)措施】鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新等措施對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品及包裝物進(jìn)行回收、再利用。

??鼓勵(lì)廢棄織物進(jìn)行資源性回收再造。

第三十三條【宣傳教育】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量工作納入“節(jié)能周”“全國(guó)低碳日”等環(huán)保活動(dòng)的宣傳內(nèi)容，集中開(kāi)展生活垃圾分類和減量的宣傳推廣。

??城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類和減量宣傳教育計(jì)劃，會(huì)同相關(guān)部門(mén)采取多種形式開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。

??報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，適時(shí)在黃金時(shí)段或者顯著版面進(jìn)行普及生活垃圾分類和減量知識(shí)的公益宣傳。

??第三十四條【目標(biāo)考核】市人民政府將生活垃圾分類管理工作情況納入市、縣（區(qū)）人民政府和行業(yè)主管部門(mén)考核指標(biāo)，并定期公布結(jié)果。縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)生活垃圾分類考核制度，制定相應(yīng)考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

?   第三十五條【企業(yè)評(píng)價(jià)制度】本市建立生活垃圾服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度。對(duì)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理服務(wù)企業(yè)的從業(yè)條件、作業(yè)實(shí)施、履行協(xié)議、臺(tái)賬和數(shù)據(jù)報(bào)送，以及分類收集和處理的設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況和處理效果進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果納入企業(yè)信用檔案，依法作為從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處理作業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)的重要依據(jù)。

??第三十六條【監(jiān)督員制度】本市實(shí)行生活垃圾處理社會(huì)監(jiān)督員制度。城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)生活垃圾處理社會(huì)監(jiān)督員，參與生活垃圾處理設(shè)施的監(jiān)督管理工作。社會(huì)監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有生活垃圾處理設(shè)施周邊居民代表。

??社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行，進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所，了解污染防控措施的實(shí)施和相關(guān)安全管理規(guī)范的遵守情況，查閱環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。處理單位應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助。

??第三十七條【突發(fā)事件處理】因突發(fā)性事件等原因，生活垃圾收集、運(yùn)輸或者處理服務(wù)企業(yè)無(wú)法正常作業(yè)的，城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位分類收集、運(yùn)輸和處理生活垃圾。

?  第三十八條【不良記錄】單位和個(gè)人拒不履行生活垃圾分類和減量義務(wù)并被行政處罰的，城市管理及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)作為不良行為記錄，并將記錄納入征信系統(tǒng)。

第七章 法律責(zé)任

??第三十九條【處罰指引】違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第四十條【管理部門(mén)及個(gè)人責(zé)任追究】城市管理主管部門(mén)和相關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員不依法履行生活垃圾分類和減量管理職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正，并按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；造成他人損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條【單位處罰】違反本辦法規(guī)定，對(duì)分類投放的生活垃圾進(jìn)行混合收集、混合運(yùn)輸?shù)模沙鞘泄芾碇鞴懿块T(mén)責(zé)令改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款（未找到相關(guān)上位依據(jù)）。

??第四十二條【單位和個(gè)人處罰】違反下列規(guī)定，由城市管理主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

??（一）隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的；

??（二）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所的；

??（三）工程施工單位不及時(shí)清運(yùn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物，造成環(huán)境污染的；

??（四）工程施工單位不按照城市管理主管部門(mén)的規(guī)定對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處理的；

（五）在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。

??單位有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處二百元以下的罰款。

第八章 附則

??第四十三條【實(shí)施日期】本辦法自2019年x月x日起施行。