石棉縣餐廚廢棄物管理辦法（試行）

石棉縣人民政府關于印發石棉縣餐廚廢棄物管理辦法（試行）的通知

各鄉（鎮）人民政府、棉城街道辦事處，縣級各部門：

經縣政府研究同意，現將《石棉縣餐廚廢棄物管理辦法（試行）》印發給你們，請認真遵照執行。

石棉縣人民政府       

2019年9月16日      

石棉縣餐廚廢棄物管理辦法（試行）

第一條  為加強餐廚廢棄物管理，維護環境衛生，保障食品安全和公眾身體健康，確保餐廚廢棄物規范處置，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》《四川省城鄉環境綜合治理條例》等法律、法規，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本縣行政區域內的餐廚廢棄物投放、收運、處置及相關管理活動。

本辦法所稱餐廚廢棄物，是指從事餐飲服務、集體供餐等活動的單位（含個體工商戶，以下統稱“餐廚廢棄物產生單位”）在生產經營過程中產生的食物殘余和廢棄食用油脂（廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物）。

第三條  餐廚廢棄物處理應當遵循“單獨投放、統一收運、集中處置”原則，做到應收盡收。

第四條  各單位工作職責：

（一）各鄉鎮人民政府負責本行政區域內的餐廚廢棄物收集處置和日常監管工作。

（二）住建部門負責統籌協調餐廚廢棄物管理工作，組織實施本辦法；負責城區內餐廚廢棄物收集、運輸、處置工作；依法查處違法收集、運輸、處置餐廚廢棄物的行為。

（三）市場監管行政主管部門負責食品生產經營、餐飲服務單位、廢棄油脂銷售的監督管理，依法查處以餐廚廢棄物為原料進行食品生產、加工、銷售、使用廢棄食用油脂等違法行為。

（四）農業行政主管部門負責畜禽養殖場所、屠宰企業的監督管理，督促養殖戶、屠宰企業等做好餐廚廢棄物無害化處置工作；依法查處使用餐廚廢棄物等禁用物喂養畜禽的違法違規行為。

（五）環境保護主管部門負責對餐廚廢棄物產生、收集、運輸、處置中的污染防治工作實施監督管理，依法查處餐廚廢棄物產生、處置單位違法排污行為。

（六）公安機關負責對餐廚廢棄物收集、運輸活動中的道路交通安全工作實施監督管理，依法查處各種無牌無證從事餐廚廢棄物收集、運輸的車輛，依法查處利用餐廚廢棄物加工的產品危害環境與人體健康的犯罪行為。

（七）物價行政主管部門負責餐廚廢棄物處理費標準測算和制定。

（八）縣融媒體中心、縣工商聯、新棉鎮等部門（單位）做好餐廚廢棄物收運、處置宣傳工作。

（九）發改、衛健、教育、文體旅游等有關部門按照各自職責做好餐廚廢棄物管理相關工作。

第五條  積極推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，可以通過購買服務、與社會資本合作等方式，推進餐廚廢棄物收運、處置設施建設和運營。

第六條  餐廚廢棄物產生單位應當按照規定單獨收集、存放本單位產生的餐廚廢棄物，不得將餐廚廢棄物與其他生活垃圾混合投放。

禁止將餐廚廢棄物交由未經許可的餐廚廢棄物收運、處置單位處理。

第七條  餐廚廢棄物產生單位收集餐廚廢棄物應當遵守下列規定：

（一）將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物分開存放；

（二）設置符合標準的餐廚廢棄物收集容器用于存放餐廚廢棄物；

（三）對產生廢棄食用油脂的，按照環境保護管理有關規定，嚴禁將廢棄油脂作為食用油脂銷售和使用，嚴禁私自處理廢棄油脂或是交由無資質的單位或者個人處置；

（四）嚴禁隨意傾倒、堆放、拋灑餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入河道、雨污水管網或倒入公共廁所、生活垃圾收集設施；

（五）法律、法規、規章的其他規定。

第八條  餐廚廢棄物產生單位應當與收運企業約定時間、頻次、費用，將餐廚廢棄物交由收運企業統一收運。

第九條  收運企業應當按照與餐廚廢棄物產生單位約定的時間和頻次收集餐廚廢棄物，按規定進行規范處置。

餐廚廢棄物應當實行密閉化運輸，并在收運餐廚廢棄物的車輛及容器外部標示收運企業名稱和標識。

第十條  餐廚廢棄物收運、處置實行交付確認制度。餐廚廢棄物產生單位、收運企業、處置企業在餐廚廢棄物交付收運、處置時對其種類、數量予以相互確認，并建立相應的記錄臺賬。

收運企業、處置企業應當按照要求如實報送收運、處置餐廚廢棄物的來源、種類、數量、去向等資料。

第十一條  處置企業對餐廚廢棄物進行資源化利用、無害化處理的設施、工藝、材料及運行，應當符合餐廚廢棄物處理技術規范和相關標準。

處置企業在處置過程中應當采取有效的污染防治措施，確保排放的廢水、廢氣、廢渣等符合相關排放標準。

第十二條  在餐廚廢棄物收運、處置中禁止下列行為：

（一）將餐廚廢棄物交由未經許可的單位、個人收運或者處置；

（二）隨意傾倒、拋灑餐廚廢棄物；

（三）擅自從事餐廚廢棄物收運、處置活動；

（四）在運輸過程中沿途丟棄、遺灑餐廚廢棄物；

（五）以餐廚廢棄物為原料生產、加工食用油和其他食品；

（六）法律、法規禁止的其他行為。

第十三條  收運企業、處置企業因設施檢修、調整等事由需要暫停收運、處置的，應當提前1個月報告縣住房和城鄉建設局，并提交收運、處置應急處理方案；因突發事由暫停收運、處置的，應當及時報告并采取應急處理措施。

第十四條  餐廚廢棄物產生單位應當按照餐廚廢棄物收運、處置服務協議向收運企業、處置企業支付相關費用。

第十五條  有關部門應當安排相關資金支持餐廚廢棄物收運、處置設施和體系建設以及先進工藝、技術、設施的開發應用，促進餐廚廢棄物資源化利用、無害化處理。

第十六條  縣住房和城鄉建設局應當加強對餐廚廢棄物投放、收運、處置情況的監督檢查；匯集收運企業、處置企業以及餐廚廢棄物投放、收運、處置情況。

第十七條  縣行政審批局在核發食品經營許可證時，應當告知餐廚廢棄物產生單位將餐廚廢棄物交由收運企業統一收運，同時向縣住房和城鄉建設局通報對餐廚廢棄物產生單位核發食品經營許可證的有關信息。

第十八條  縣綜合行政執法局要進一步強化監督執法力度，確保餐廚廢棄物處置相關制度執行到位。

第十九條  縣市場監督管理局應在食品安全日常監督管理中對餐廚廢棄物產生單位處置餐廚廢棄物情況進行檢查；依法查處以餐廚廢棄物為原料進行生產、加工食品的違法行為。

第二十條  雅安市石棉生態環境局依法查處餐廚廢棄物處置企業的環境違法行為。

餐飲服務場所環境影響評價應當包括針對餐廚廢棄物的環境污染防治相關措施。

第二十一條  縣發展和改革局將相關餐廚企業納入誠信體系進行管理；依法審核餐廚廢棄物處置設施建設項目，同時征求縣住房和城鄉建設局的意見；應當加強研究完善相關政策和措施，會同有關部門積極推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。

第二十二條  相關執法部門對餐廚廢棄物投放、收運、處置實施監督檢查時，有權采取以下措施：

（一）查閱、復制有關文件和資料；

（二）要求被檢查的單位和個人就有關問題作出說明；

（三）進入現場開展檢查；

（四）責令有關單位和個人改正違法行為。

第二十三條  任何單位和個人都有權對違反本辦法規定投放、收運、處置餐廚廢棄物的行為進行投訴舉報。縣住房和城鄉建設局、縣市場監督管理局、雅安市石棉生態環境局、縣綜合行政執法局等行政主管部門應當及時受理投訴舉報，依照法定職責調查處理和反饋情況。

第二十四條  餐飲服務、環境衛生等行業協會應當將餐廚廢棄物依法投放、收運、處置的要求納入行業自律規范和行業管理內容。

第二十五條  違反本辦法規定的，由縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局、縣綜合行政執法局、縣市場監督管理局、雅安市石棉生態環境局等部門按照相應法律、法規實施處罰。

第二十六條  對行政機關和企事業單位、學校、醫院等內部集體食堂、餐廳不按照規定處理餐廚廢棄物的，除依法進行行政處罰外，由有權機關追究食堂、餐廳所屬單位主管人員和其他直接責任人員的責任。

第二十七條  縣住房和城鄉建設局、縣綜合行政執法局、縣衛生健康局、縣市場監督管理局、雅安市石棉生態環境局等部門的行政管理人員在餐廚廢棄物監督管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條  本辦法自發布之日起執行。