宜賓市餐廚垃圾管理辦法

宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于公開征求《宜賓市餐廚垃圾管理辦法

（代擬稿）》意見的通知

為加強(qiáng)餐廚垃圾管理，保障食品安全和市民身體健康，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合宜賓市實(shí)際，由市住建局牽頭，經(jīng)過前期調(diào)研論證、討論修改后，代市政府起草了《宜賓市餐廚垃圾管理辦法（代擬稿）》。根據(jù)四川省重大行政決策程序有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《宜賓市餐廚垃圾管理辦法（代擬稿）》掛網(wǎng)征求社會(huì)公眾意見，請(qǐng)?zhí)岢鲆庖娊ㄗh。

歡迎社會(huì)公眾廣泛參與，并于2019年9月20日前將意見建議通過書面或電子郵件、傳真等方式反饋至市住建局。公眾提交意見請(qǐng)留下姓名和聯(lián)系方式，以便進(jìn)一步聯(lián)系。

聯(lián)系人：李海洋

電 話：0831—2379391  傳　真：0831—8224474

郵 箱：[email protected]

聯(lián)系地址：蜀南大道中段69號(hào)宜賓市委黨校

附件：《宜賓市餐廚垃圾管理辦法（代擬稿）》

                                                              宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

附件1：

宜賓市餐廚垃圾管理辦法

（代擬稿）

第一條 （目的依據(jù)）

為加強(qiáng)餐廚垃圾管理，保障食品安全和市民身體健康，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合宜賓市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 （術(shù)語(yǔ)含義）

本辦法所稱餐廚垃圾是指餐飲服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱“餐廚垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人”）在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂和過期食品等廢棄物。

前款所稱廢棄食用油脂，是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處理及相關(guān)管理活動(dòng)。

第四條（部門職責(zé)）

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處理的監(jiān)督管理。其中各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（或城管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理的具體監(jiān)督管理工作。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市餐飲服務(wù)加工、單位供餐食堂、食品生產(chǎn)單位產(chǎn)生的餐廚垃圾進(jìn)行監(jiān)督管理，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料、食用油采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度，依法查處以餐廚垃圾為原料制作食品及使用非正規(guī)來(lái)源食品材料等違反食品安全法律法規(guī)的行為，并對(duì)餐飲服務(wù)單位、單位供餐食堂、食品生產(chǎn)單位的餐廚垃圾產(chǎn)生登記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督餐飲服務(wù)、單位供餐食堂、食品生產(chǎn)加工企業(yè)等餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾交政府授權(quán)收運(yùn)、處理單位進(jìn)行收集運(yùn)輸處理。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位餐廚垃圾污染防治的監(jiān)督管理，依法查處餐廚垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理單位的環(huán)境違法行為。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)以餐廚垃圾為飼喂原料的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)所的監(jiān)督管理；加強(qiáng)對(duì)以餐廚垃圾為原料加工的肥料產(chǎn)品的監(jiān)督管理；依法查處餐廚垃圾飼喂禽畜的違法行為；加強(qiáng)對(duì)生豬及其他畜禽屠宰過程中產(chǎn)生的不可食用的殘?jiān)椭幚砬闆r的監(jiān)督管理。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導(dǎo)賓館、酒店等餐飲服務(wù)單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，監(jiān)督其將餐廚垃圾交給政府授權(quán)收運(yùn)、處理單位進(jìn)行收集運(yùn)輸處理；并將餐廚垃圾的處理情況與企業(yè)的等級(jí)評(píng)定掛鉤。

公安部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾違法收運(yùn)車輛的道路交通安全管理，依法查處未經(jīng)許可的收運(yùn)單位或車輛收運(yùn)、餐廚垃圾的違法犯罪行為。

教育部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的管理，引導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校單位將餐廚垃圾交給政府授權(quán)收運(yùn)、處理單位進(jìn)行收集運(yùn)輸處理；并將餐廚垃圾的處理情況與學(xué)校的等級(jí)評(píng)定掛鉤。

旅游部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)星級(jí)飯店和旅游A級(jí)景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂餐廚服務(wù)的管理，引導(dǎo)、監(jiān)督以上單位將餐廚垃圾交給政府授權(quán)收運(yùn)、處理單位進(jìn)行收集運(yùn)輸處理；并將餐廚垃圾的處理情況與單位的等級(jí)評(píng)定掛鉤。

衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，引導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位將餐廚垃圾交給政府授權(quán)收運(yùn)、處理單位進(jìn)行收集運(yùn)輸處理；并將餐廚垃圾的處理情況與單位的績(jī)效考核掛鉤。

發(fā)展改革（價(jià)格）、財(cái)政等相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作。

市和區(qū)縣食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)餐廚垃圾監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)工作。

縣（區(qū)）政府和臨港經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的全鏈條監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌將轄區(qū)內(nèi)的餐廚垃圾交由有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處理。

第五條（管理原則）

本市餐廚垃圾管理實(shí)行“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“屬地管理、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置”和“減量化、無(wú)害化、資源化”原則。

縣（區(qū)）政府和臨港經(jīng)開區(qū)建立餐廚垃圾“收集、運(yùn)輸和處理服務(wù)一體化”工作體系，確保餐廚垃圾應(yīng)收盡收；健全餐廚垃圾管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將餐廚垃圾管理納入政府和部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核。

第六條（倡導(dǎo)規(guī)定）

本市倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、合理膳食等方式減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。

本市支持對(duì)餐廚垃圾收運(yùn)、處理的科學(xué)研究和創(chuàng)新，促進(jìn)餐廚垃圾的無(wú)害化處理和資源化利用。

第七條（行業(yè)自律）

餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，參與制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)行為；推廣減少餐廚垃圾的方法，將餐廚垃圾的管理工作納入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定范圍。

第八條（產(chǎn)生單位責(zé)任）

從事食品生產(chǎn)加工、單位供餐食堂、餐飲服務(wù)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾與其他垃圾分別收集，應(yīng)當(dāng)保持餐廚垃圾收集容器的完好和正常使用。并將餐廚垃圾交給政府授權(quán)收運(yùn)、處置單位進(jìn)行收運(yùn)和處置。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)每年度向所在地縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（或城管部門）申報(bào)本單位餐廚垃圾的種類和產(chǎn)生量。

第九條（收運(yùn)、處理費(fèi)用）

餐廚垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照收運(yùn)單位收運(yùn)的餐廚垃圾的種類、數(shù)量等，向所在地縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（或城管部門）繳納餐廚垃圾處理費(fèi)。具體的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由市價(jià)格主管部門另行提出方案報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣（區(qū)）政府和臨港經(jīng)開區(qū)應(yīng)當(dāng)按照收運(yùn)種類、數(shù)量，向餐廚垃圾收運(yùn)單位支付收運(yùn)費(fèi)用；按照協(xié)議向餐廚垃圾處置單位支付處置費(fèi)用。

第十條（服務(wù)許可）

從事餐廚垃圾收運(yùn)、處理的單位應(yīng)當(dāng)依法取得市或縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（或城管部門）城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收運(yùn)、處理服務(wù)許可。

未取得行業(yè)主管部門餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收運(yùn)、處理服務(wù)許可的單位，不得從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收運(yùn)、處理活動(dòng)。

縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（或城管部門）應(yīng)當(dāng)編制已取得許可的餐廚垃圾收運(yùn)、處理單位名單目錄，并定期向社會(huì)公布。

第十一條（收運(yùn)企業(yè)條件）

從事餐廚垃圾收運(yùn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，注冊(cè)資金數(shù)額由各區(qū)縣自行確定。

（二）配備符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的餐廚垃圾專用密閉運(yùn)輸車輛，并按規(guī)定安裝使用管理信息系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備，具有餐廚垃圾專用運(yùn)輸車標(biāo)識(shí)，依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、《貨運(yùn)汽車城區(qū)道路行駛證》等許可證件。

（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行。

（四）具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十二條（處理企業(yè)條件）

從事餐廚垃圾處理的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，注冊(cè)資金數(shù)額由各區(qū)縣自行確定。

（二）餐廚垃圾處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）餐廚垃圾處理工藝、技術(shù)、設(shè)備、技術(shù)人員等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。

（四）具有健全的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行。

（五）具有可行的餐廚垃圾處理過程中廢水、廢氣、廢渣處理技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案，并按規(guī)定安裝使用管理信息系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十三條（停業(yè)歇業(yè)）

未經(jīng)批準(zhǔn)，餐廚垃圾收運(yùn)、處理單位不得停業(yè)、歇業(yè)或停產(chǎn)檢修；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向市或區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（或城管部門）報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)；確需停產(chǎn)檢修的，應(yīng)當(dāng)提前十五日向市和所在地縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（或城管部門）報(bào)告，經(jīng)同意后方可停產(chǎn)檢修。經(jīng)同意停業(yè)、歇業(yè)或停產(chǎn)檢修的，收運(yùn)、處理單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案；因不可抗力無(wú)法繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的情況除外。

市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（或城管部門）在批準(zhǔn)餐廚垃圾收運(yùn)、處理單位停業(yè)、歇業(yè)或停產(chǎn)檢修前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)保障及時(shí)收運(yùn)、處理餐廚垃圾的措施。

第十四條（應(yīng)急管理）

餐廚垃圾收運(yùn)、處理單位應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾收運(yùn)、處理應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定報(bào)縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（或城管部門）備案。

縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（或城管部門）應(yīng)當(dāng)會(huì)同本地有關(guān)部門制定本地餐廚垃圾收運(yùn)、處理應(yīng)急預(yù)案，建立本市餐廚垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急情況或特殊情況下餐廚垃圾的收運(yùn)、處理。

第十五條（產(chǎn)生單位要求）

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置餐廚垃圾貯存間等收集設(shè)施設(shè)備；使用符合標(biāo)準(zhǔn)、有醒目標(biāo)識(shí)的餐廚垃圾專用收集容器。

（二）保持餐廚垃圾收集、存放設(shè)施設(shè)備功能完好、正常使用、干凈整潔。

（三）按規(guī)定分類收集、密閉存放餐廚垃圾。

（四）與取得經(jīng)營(yíng)許可的餐廚垃圾收運(yùn)單位簽訂書面收運(yùn)協(xié)議，并在餐廚垃圾產(chǎn)生后二十四小時(shí)內(nèi)交其收運(yùn)。

（五）按照縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（或城管部門）的要求，將餐廚垃圾在指定的時(shí)間范圍內(nèi)放置到指定的收集地點(diǎn)。

（六）定期向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告餐廚廢棄物的產(chǎn)生數(shù)量和去向。

（七）不得將餐廚廢棄物與其他垃圾混倒或者排入排水管道、河道、公共廁所、公共場(chǎng)所等處。不得將餐廚垃圾交未經(jīng)政府部門同意的單位和個(gè)人進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處理。

第十六條（收運(yùn)單位要求）

餐廚垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清運(yùn)餐廚垃圾。每日至少到餐廚垃圾收集點(diǎn)收運(yùn)一次餐廚垃圾。

（二）在收運(yùn)餐廚垃圾后二十四小時(shí)內(nèi)，按照規(guī)定的時(shí)間和路線將餐廚垃圾清運(yùn)至取得經(jīng)營(yíng)許可的餐廚垃圾處理單位處理。

（三）餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，并保持車況良好、車容整潔，在運(yùn)輸過程中不得滴漏、撒落。

（四）餐廚垃圾運(yùn)輸設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好狀態(tài)。

第十七條（處理單位要求）

餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照要求配備餐廚垃圾處置設(shè)施、設(shè)備，并保證其運(yùn)行良好，環(huán)境整潔。

（二）按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚垃圾。

（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理餐廚垃圾，對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用所生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的用途；對(duì)不能進(jìn)行資源化利用的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理。

（四）嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，采取措施防止處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲等造成二次污染。

（五）對(duì)餐廚垃圾資源化利用生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，并依法報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或農(nóng)業(yè)部門備案。

（六）按照要求進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)餐廚垃圾處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（或城管部門）和環(huán)保部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果。

第十八條（臺(tái)賬制度）

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾產(chǎn)生、交運(yùn)臺(tái)賬，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾的種類、產(chǎn)量和去向等情況。餐廚垃圾產(chǎn)生單位初次建立臺(tái)賬時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告登記，并提交其與取得許可的餐廚垃圾收運(yùn)單位簽訂的收運(yùn)協(xié)議復(fù)印件。簽訂協(xié)議的餐廚垃圾收運(yùn)單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（或城管部門）和環(huán)保部門變更登記。

餐廚垃圾收運(yùn)、處理單位應(yīng)當(dāng)建立收運(yùn)、處理臺(tái)賬，真實(shí)、完整記錄收運(yùn)的餐廚垃圾來(lái)源、數(shù)量、處置方法、餐廚廢棄物和產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況，并每月向縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（或城管部門）報(bào)告登記。

臺(tái)賬資料應(yīng)當(dāng)保存兩年以上，以備核查。

市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、住建（城管）等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處理單位建立臺(tái)賬和報(bào)告登記情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條（收運(yùn)監(jiān)管）

加強(qiáng)餐廚垃圾收運(yùn)、處理的日常監(jiān)管。

（一）餐廚垃圾收運(yùn)單位負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位進(jìn)行進(jìn)行登記，對(duì)收運(yùn)數(shù)量進(jìn)行簽字確認(rèn)；

（二）餐廚垃圾收運(yùn)單位負(fù)責(zé)將收集到的餐廚垃圾交有資質(zhì)的處置單位處理，并建立工作臺(tái)賬；

（三）餐廚垃圾收運(yùn)單位每月10日前將上月每天的餐廚垃圾收運(yùn)量臺(tái)賬交轄區(qū)住建城管部門；

（四）轄區(qū)住建城管部門開展日常監(jiān)管工作

第二十條（禁止行為）

在餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處理過程中，不得有下列行為：

（一）將餐廚垃圾裸露存放。

（二）將餐廚垃圾混入其他生活垃圾存放、收運(yùn)。

（三）將餐廚垃圾隨意傾倒、堆放或直接排放到公共排水設(shè)施、河道、公廁、生活垃圾收集設(shè)施等。

（四）收運(yùn)途中滴漏、撒落餐廚垃圾。

（五）擅自從事收運(yùn)、處理餐廚垃圾活動(dòng)。

（六）將餐廚垃圾交由未經(jīng)許可的單位或個(gè)人收運(yùn)、處理。

（七）餐廚垃圾飼喂畜禽。

（八）將餐廚垃圾或者其加工產(chǎn)品用于食品加工或食品銷售。

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

第二十一條（聯(lián)動(dòng)執(zhí)法）

縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法信息共享機(jī)制，必要時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

第二十二條（計(jì)分管理）

本市對(duì)違反餐廚垃圾收運(yùn)、處理規(guī)定的行為，除依法給予行政處罰外，由縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（城管部門）實(shí)行累計(jì)記分制度。對(duì)累計(jì)記分達(dá)到規(guī)定分值的餐廚垃圾收運(yùn)、處理單位，市或區(qū)縣城管部門可以解除與其簽訂的收運(yùn)、處理協(xié)議；被解除協(xié)議的單位三年內(nèi)不得參加本市餐廚垃圾收運(yùn)、處理服務(wù)許可投標(biāo)及其相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)運(yùn)。

具體的記分辦法，由各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（城管部門）結(jié)合轄區(qū)實(shí)際自行制定。

第二十三條（投訴舉報(bào)）

有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處理活動(dòng)的投訴和舉報(bào)。受理投訴或者舉報(bào)后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并在十五個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果告知實(shí)名舉報(bào)人或投訴人。

第二十四條（產(chǎn)生單位責(zé)任）

餐廚垃圾產(chǎn)生單位違反本辦法，未按規(guī)定設(shè)置使用餐廚垃圾專用設(shè)施設(shè)備或者未保持其功能完好、環(huán)境整潔的；未按規(guī)定將餐廚垃圾分類收集、密閉存放或者將餐廚垃圾混入其他生活垃圾存放的；未按規(guī)定建立臺(tái)賬、對(duì)臺(tái)賬弄虛作假或未按規(guī)定報(bào)告登記的；將餐廚垃圾交由未經(jīng)許可的單位或個(gè)人收運(yùn)、處理的；未按規(guī)定實(shí)行聯(lián)單管理的；由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法查處。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位隨意傾倒、拋灑、堆放餐廚垃圾，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（城管部門）依法查處。

第二十五條（收運(yùn)處理單位責(zé)任）

餐廚垃圾收運(yùn)、處理單位違反本辦法，未使用餐廚垃圾專用運(yùn)輸車或未按規(guī)定安裝和使用管理信息系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備的；未密閉化運(yùn)輸或轉(zhuǎn)運(yùn)過程中裸露存放餐廚垃圾的；運(yùn)輸過程中滴漏、撒落餐廚垃圾或車容不整潔的；將餐廚垃圾混入其他生活垃圾收運(yùn)或隨意沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾的；未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范每天到餐廚垃圾收集點(diǎn)收集、運(yùn)輸餐廚垃圾的；將餐廚垃圾交給未經(jīng)許可的單位或個(gè)人處理的；餐廚垃圾收運(yùn)單位未按規(guī)定建立臺(tái)賬、對(duì)臺(tái)賬弄虛作假或未按規(guī)定申報(bào)的；未按規(guī)定實(shí)行聯(lián)單管理的；未經(jīng)許可擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處理的；餐廚垃圾處理單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)或停產(chǎn)檢修的，未經(jīng)許可開展餐廚垃圾收集運(yùn)輸處理的，由縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（城管部門）依法查處。

第二十六條（其他責(zé)任）

將餐廚垃圾飼喂畜禽的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止違法行為，并按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的管理辦法依法查處。

對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條（責(zé)任追究）

行政機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條（施行日期）

本辦法自2019年（）月（）日起施行。