連云港市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

為了進(jìn)一步增強(qiáng)地方立法的公開性和透明性，提高我市立法質(zhì)量，現(xiàn)將我局起草的《連云港市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(草案)》公布，征求社會(huì)各界意見。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

有關(guān)單位和各界人士可以在2017年5月19日前，通過以下三種方式提出意見：

（一）登陸連云港市城市管理局網(wǎng)站對(duì)草案提出意見。

（二）通過信函方式將意見寄至連云港市海州區(qū)海連西路3-6號(hào)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊稐l例》草案征求意見”字樣。

（三）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：cgj733@126.com。

提交意見請(qǐng)留下姓名和聯(lián)系方式，以便作進(jìn)一步聯(lián)系。

                                                                     連云港市城市管理局

                                                                      2017年4月20日

《連云港市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（草案）》

目  錄

第一章  總則

第二章  市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

第三章  市容管理

第一節(jié)  建筑物和構(gòu)筑物

第二節(jié)  道路和公共場地

第三節(jié)  戶外廣告和店招標(biāo)牌

第四節(jié)  停車和停車場所

第五節(jié)  景觀照明設(shè)施

第四章  環(huán)境衛(wèi)生管理

第一節(jié)  垃圾及其他廢棄物

第二節(jié)  環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

第三節(jié)  施工場地

第五章  監(jiān)督檢查

第六章  附則

《連云港市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（草案）》

第一章  總則

第一條  【目的和依據(jù)】為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造更干凈、方便、順暢的宜居環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  【適用范圍】本條例適用于本市城市建成區(qū)、建制鎮(zhèn)建成區(qū)。

市、縣（區(qū)）人民政府可以決定其他區(qū)域適用本條例。

第三條  【組織體系和工作原則】市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、公眾參與、源頭治理的原則。

第四條  【管理體制】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

市、縣（區(qū)）人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門（以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)管理部門）負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

開發(fā)區(qū)、新區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)等管理機(jī)構(gòu)按照其職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、國土資源、規(guī)劃、交通、住房保障和房產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、水利、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。

 第五條  【納入規(guī)劃和完善配套制度】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立健全以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的多元化投入機(jī)制，推進(jìn)市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)市場化、社會(huì)化，保證市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。

市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制戶外廣告、停車設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、生活垃圾分類等市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，制定相應(yīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條  【宣傳教育】市容環(huán)衛(wèi)管理部門和其他有關(guān)部門、村（居）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳。

第七條  【居民自我約束、管理和積極參與】村（居）民委員會(huì)和住宅小區(qū)的管理單位應(yīng)當(dāng)組織村（居）民制定維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的公約，動(dòng)員村（居）民積極參加市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作，鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加市容和環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)、捐贈(zèng)扶持等公益活動(dòng)。

市容環(huán)衛(wèi)管理部門可以聘請(qǐng)市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，協(xié)助做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第八條  【社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)】任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生，自覺愛護(hù)公共設(shè)施，對(duì)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、批評(píng)、投訴和舉報(bào)。

市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，舉報(bào)經(jīng)核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

市容環(huán)衛(wèi)管理部門對(duì)在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章   市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

第九條  【責(zé)任區(qū)制度及責(zé)任區(qū)含義】市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。

責(zé)任區(qū)是指單位或個(gè)人所有、使用、管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場所的土地使用權(quán)范圍以及管理范圍內(nèi)供社會(huì)公眾從事社會(huì)活動(dòng)的各類室外區(qū)域。

第十條  【責(zé)任人的確定】建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人是市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人（以下簡稱責(zé)任人）。所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。

下列責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照以下規(guī)定確定:

（一）道路及附屬設(shè)施、橋梁及附屬設(shè)施由所有權(quán)人或者管理單位負(fù)責(zé)；

（二）公共綠地、公共水域、河道澗溝水面及管理范圍由管理單位負(fù)責(zé)；

（三）火車站及鐵路沿線由鐵路管理部門負(fù)責(zé)；

（四）街巷由街道辦事處或者建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

（五）住宅小區(qū)，實(shí)行物業(yè)管理的由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，沒有物業(yè)管理的由街道辦事處或者建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

（六）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、填埋場、焚燒場等其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由市容環(huán)衛(wèi)管理部門或者由其確定的市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)；

（七）報(bào)刊亭、信息亭、售貨亭、候車亭、戶外廣告等設(shè)施由經(jīng)營管理人負(fù)責(zé)；

（八）供電、通訊、郵政、供水、供氣、市政等設(shè)施由經(jīng)營管理人負(fù)責(zé)；

（九）舉行大型戶外活動(dòng)時(shí)，場地整潔和活動(dòng)結(jié)束后的場地清理，由管理人或者活動(dòng)舉辦人負(fù)責(zé)；

（十）沿岸海域、沙灘、護(hù)坡、海堤及港口、碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由經(jīng)營管理人負(fù)責(zé)；海洋牧場休閑漁業(yè)及旅游區(qū)域由海域使用權(quán)人或經(jīng)營管理人負(fù)責(zé)；

（十一）建設(shè)工程竣工后未交付使用的工地由建設(shè)單位和施工單位共同負(fù)責(zé)；邊施工邊使用的區(qū)域由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；拆除現(xiàn)場由拆除單位負(fù)責(zé)；

（十二）政府已儲(chǔ)備的土地由國土資源部門負(fù)責(zé)；

（十三）商店、超市、集貿(mào)市場、展覽展銷場館、證券市場、賓館、飯店等場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。

市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的范圍和責(zé)任人不明確的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門確定并予告知；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級(jí)市容環(huán)衛(wèi)管理部門確定并予告知。

第十一條  【《責(zé)任告知書》的制作和送達(dá)】市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)向責(zé)任人制發(fā)《市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任告知書》，告知責(zé)任區(qū)范圍、標(biāo)準(zhǔn)要求、權(quán)利義務(wù)以及相應(yīng)的法律責(zé)任等。

責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將《責(zé)任告知書》置于住所或營業(yè)場所醒目位置。

第十二條  【市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任內(nèi)容】責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任：

（一）保持責(zé)任區(qū)內(nèi)市容整潔、有序，非機(jī)動(dòng)車按規(guī)定排放整齊、有序，頭尾一致，無違反規(guī)定設(shè)攤、搭建、張貼、涂寫、刻畫、吊掛、堆放物品等現(xiàn)象；

（二）保持責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，定時(shí)清掃、保潔，無暴露垃圾、渣土、污水、污跡和其他污染物、廢棄物；

（三）保持建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外立面整潔、完好、美觀；

（四）遵守城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（五）《責(zé)任告知書》和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。

責(zé)任人不履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一百元以上一千元以下罰款。

國家機(jī)關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體不履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的，市容環(huán)衛(wèi)管理部門可以建議其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予處理。

第十三條  【責(zé)任人的勸告制止和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比】責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)予勸告和制止，也可提請(qǐng)市容環(huán)衛(wèi)管理部門處理。

市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)制度落實(shí)的指導(dǎo)、檢查，建立健全責(zé)任人考核獎(jiǎng)懲制度。

第三章  市容管理

第一節(jié)  建筑物和構(gòu)筑物

第十四條  【建筑物、構(gòu)筑物容貌標(biāo)準(zhǔn)】建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

市、縣人民政府可以根據(jù)本地具體情況，制定并頒布實(shí)施本行政區(qū)域的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和工作導(dǎo)則。

違反前款規(guī)定，對(duì)正在建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，責(zé)令其停止建設(shè)；拒不停止建設(shè)的，縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門對(duì)建筑材料、施工工具進(jìn)行扣押或者采取拆除等行政強(qiáng)制措施；對(duì)已經(jīng)建成的違法建設(shè)，責(zé)令當(dāng)事人限期自行拆除，逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除。

第十五條  【建筑物、構(gòu)筑物立面外墻美潔】主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的臨街建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)粉刷、清洗、修飾和修復(fù)。外墻面磚和玻璃幕墻的清洗每兩年不少于一次；建筑外墻涂料的粉刷、出新每三年不少于一次。外墻面及其附屬設(shè)施出現(xiàn)污跡、銹蝕的，應(yīng)及時(shí)清洗或粉刷；出現(xiàn)破損的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。

主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的范圍，由市、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)本地具體情況劃定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期清洗、修復(fù)；逾期未清洗、修復(fù)的，對(duì)單位處以一千元以上一萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上五百元以下罰款，并可以代為清洗、修復(fù)，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十六條  【建筑物、構(gòu)筑物的整齊合規(guī)】在主要街道和重點(diǎn)地區(qū)臨街的建筑物、構(gòu)筑物屋頂、陽臺(tái)外和窗外不得插掛、張貼、安裝、晾曬、堆放影響市容的物品。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處以五十元以上五百元以下罰款；逾期不改正的，可以代為清理或拆除。

第十七條  【圍墻設(shè)置規(guī)范】主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物需要與街道分界的，應(yīng)當(dāng)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為隔離，并保持整潔、美觀。除特殊情況外，不得設(shè)置實(shí)體圍墻。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改建或者拆除；逾期未改正或者拆除的，對(duì)單位處以二百元以上兩千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款。

第二節(jié)  道路和公共場地

第十八條  【道路和公共場地的堆放與搭建禁止】任何單位和個(gè)人不得擅自在道路兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

因建設(shè)、公益活動(dòng)等特殊需要，在道路兩側(cè)和公共場地臨時(shí)堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先征得市容環(huán)衛(wèi)管理部門同意，依照有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)；期限屆滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除，并清理廢棄物。

擅自堆放物料的，責(zé)令停止違法行為，限期清理，處以五百元以上五千元以下罰款；逾期未清理的，每逾期一日處一百元以上一千元以下罰款。

擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除，處以一千元以上一萬元以下罰款；逾期未拆除的，每逾期一日處三百元以上三千元以下罰款。

第十九條  【占用城市道路經(jīng)營活動(dòng)的禁止】任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道及其他公共場地從事擺攤設(shè)點(diǎn)、生產(chǎn)加工等活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人不得以機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車或其他可移動(dòng)裝置為作業(yè)工具占用城市道路從事經(jīng)營活動(dòng)。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，拒不停止的，可以扣押相關(guān)物品，要求違法行為人按照規(guī)定時(shí)間到指定地點(diǎn)接受處理；對(duì)擺攤設(shè)點(diǎn)的，處以二十元以上二百元以下罰款；對(duì)生產(chǎn)加工的，處以五百元以上二千元以下罰款。

違反第二款規(guī)定的，責(zé)令立即停止違法行為；拒不停止的，可以扣押作業(yè)工具和相關(guān)物品，處以二百元以上一千元以下罰款。

第二十條  【經(jīng)營活動(dòng)的限制】經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路和公共場地進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)營時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境衛(wèi)生等管理規(guī)定。

道路兩側(cè)和公共場地周邊的經(jīng)營者，不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)或者擺放、展示物品。

違反第二款規(guī)定的，責(zé)令立即改正，處以一百元以上五百元以下罰款；一年內(nèi)被處罰三次或三次以上的，市容環(huán)衛(wèi)管理部門可以建議市場監(jiān)管部門暫扣其營業(yè)執(zhí)照。

第二十一條  【農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)定】城市農(nóng)貿(mào)市場等各類商品交易市場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，按照標(biāo)準(zhǔn)化市場設(shè)置與管理規(guī)范的要求，配套建設(shè)相關(guān)設(shè)施。

市場管理者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，做好市場內(nèi)部的區(qū)域劃分、環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、計(jì)量管理、消防安全等管理服務(wù)工作，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營。

市場管理者不按照規(guī)定劃行歸市、不落實(shí)不履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任以及市場內(nèi)部出現(xiàn)占道經(jīng)營、超出攤位和門店范圍經(jīng)營、車輛亂停亂放的，由商務(wù)行政管理部門責(zé)令改正，并處二千元以上二萬元以下罰款。

第二十二條  【道路及其附屬設(shè)施容貌規(guī)范】道路及其附屬設(shè)施的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確保城市道路及其附屬設(shè)施的容貌符合下列規(guī)定：

（一）道路路面平坦、潔凈，井蓋完好，路牙石整齊、無缺損，無障礙設(shè)施暢通；

（二）立交橋、人行過街橋、人行地下過街通道整潔、完好；

（三）道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、交通指示牌、防護(hù)欄（墻）、聲屏障和照明、排水等設(shè)施保持整潔、完好、正位；

（四）在道路、廣場以及其他公共場所設(shè)置的交通、供電、通訊、郵政、供水、供氣、供熱、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施、標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保持整潔與美觀。

責(zé)任人不履行前款各項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五百元以上五千元以下罰款。

第三節(jié)  戶外廣告和店招標(biāo)牌

第二十三條  【戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)置許可】設(shè)置戶外廣告和店招標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市容環(huán)衛(wèi)管理部門的批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告和店招標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）戶外廣告和店招標(biāo)牌的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，牢固安全、內(nèi)容完好；

（二）戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合本市的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，不得在國家機(jī)關(guān)建設(shè)用地范圍、文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告；不得有法律、法規(guī)和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)禁止設(shè)置戶外廣告的情形；

（三）對(duì)殘損的戶外廣告，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者拆除。

違反第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告的，責(zé)令限期改正或者拆除，處以五千元以上五萬元以下罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置店招標(biāo)牌的，責(zé)令限期改正或者拆除，處以五百元以上五千元以下罰款。

違反第二款第（一）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正或者拆除，處以五百元以上五千元以下罰款；違反第二款第（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，處以五千元以上五萬元以下罰款；違反第二款第（三）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期修復(fù)或拆除，處以一千元以上五千元以下罰款。

違反本條規(guī)定逾期未改正、未修復(fù)或者未拆除的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門強(qiáng)制拆除或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。

第二十四條  【戶外廣告的管理責(zé)任】戶外廣告設(shè)置者或經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)戶外廣告設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任，按照有關(guān)安全規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常維護(hù)管理。

戶外廣告的設(shè)置者或經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)衛(wèi)管理部門的要求發(fā)布公益廣告，市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定管理辦法。

第二十五條  【經(jīng)營性戶外廣告使用權(quán)的有償取得及期限】在公共場所、公共設(shè)施和各類國有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等方式有償取得，具體辦法由市容環(huán)衛(wèi)管理部門會(huì)同相關(guān)部門制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

使用權(quán)期限屆滿，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)拆除設(shè)施，恢復(fù)原狀；需要繼續(xù)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前三十日內(nèi)向原審批部門提出延期申請(qǐng)。

第二十六條  【戶外小廣告的禁止】市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃組織設(shè)置公共信息欄，供市民發(fā)布信息。

單位和個(gè)人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品的，必須經(jīng)過市容環(huán)衛(wèi)管理部門的批準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得在樹木、車輛、地面、墻面、樓道、門窗、樓梯臺(tái)階上或者其他設(shè)施上任意涂寫、刻畫。

任何單位和個(gè)人不得在城市道路及其他公共場地散發(fā)宣傳印刷品。

違反第二、三款規(guī)定的，責(zé)令限期清除、恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，每處處以一百元以上五百元以下罰款；逾期未清除、恢復(fù)原狀、采取補(bǔ)救措施的，可以代為清除、恢復(fù)原狀、采取補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。市容環(huán)衛(wèi)管理部門可以書面通知有關(guān)單位后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)涂寫、刻畫、張掛、張貼宣傳品中標(biāo)明的通訊號(hào)碼作出暫停使用等處理。

違反第四款規(guī)定的， 沒收散發(fā)的宣傳印刷品，對(duì)行為人處以一百元以上五百元以下罰款，對(duì)宣傳印刷品的經(jīng)營者或者所有者處以一千元以上五千元以下罰款。

第四節(jié)  停車和停車場所

第二十七條  【車輛停放規(guī)范】機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)保持車身完好，車容整潔、美觀。

機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在劃定的地點(diǎn)依導(dǎo)向標(biāo)指引有序停放，排列整齊，不得影響市容和通行。

第二十八條  【停車泊位的設(shè)置與管理】在道路和公共場地設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車泊位，應(yīng)當(dāng)由市容環(huán)衛(wèi)管理部門會(huì)同公安交通管理等部門根據(jù)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)一施劃，其他任何單位和個(gè)人不得設(shè)置、占用、撤除停車泊位。

違反前款規(guī)定，擅自設(shè)置停車泊位的，責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，按每處泊位處以五百元罰款。

第二十九條  【臨時(shí)停車場的設(shè)置與管理】利用閑置場地設(shè)置機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)管理部門批準(zhǔn)。 

鼓勵(lì)企事業(yè)單位、居民小區(qū)及個(gè)人利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車場，允許對(duì)外開放并取得相應(yīng)收益，服從市容環(huán)衛(wèi)管理部門管理。

擅自設(shè)置機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場的，責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，處以二萬元以上十萬元以下罰款。 

第三十條  【非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)的設(shè)置與管理】市容環(huán)衛(wèi)管理部門可以會(huì)同公安交通管理等部門利用城市道路和公共場地設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)。 

沿街單位的非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)停放在單位內(nèi)部；單位內(nèi)部無停放條件的，應(yīng)當(dāng)停放在市容環(huán)衛(wèi)管理部門設(shè)置的停放點(diǎn)。 

擅自占用城市道路和公共場地設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)的，責(zé)令限期改正，處以一千元以上三千元以下罰款。 

第五節(jié)  景觀照明設(shè)施

第三十一條  【景觀照明設(shè)施的設(shè)置】景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置的區(qū)域：

（一）城市主要道路、橋梁、車站、廣場、公園、街心花園和其他公共場所；

（二）城市標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物、市中心城區(qū)主干道兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物；

（三）城市風(fēng)景旅游區(qū)的道路、建（構(gòu)）筑物；

（四）城市戶外廣告設(shè)施；

（五）其他按照景觀照明規(guī)劃應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明設(shè)施的。

景觀照明設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和景觀照明規(guī)劃。

規(guī)劃設(shè)置景觀照明設(shè)施的新建項(xiàng)目，其景觀照明設(shè)施必須與主體工程同步實(shí)施。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)征求市市容環(huán)衛(wèi)管理部門意見。

第三十二條  【景觀照明設(shè)施的管理】景觀照明設(shè)施的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施的維護(hù)管理，做到使用安全、整潔、美觀，并按照市容環(huán)衛(wèi)管理部門規(guī)定的時(shí)間開啟和關(guān)閉。

景觀照明設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。

違反第一款規(guī)定，未按照規(guī)定開啟、關(guān)閉景觀照明設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上二千元以下罰款。

違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期修復(fù)；逾期未修復(fù)的，處以五百元以上二千元以下罰款。

第三十三條  【景觀照明設(shè)施的運(yùn)行】城市公共部位和重要建筑物的景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入城市路燈運(yùn)行系統(tǒng)集中監(jiān)控。

禁止任何單位和個(gè)人擅自遷移、拆除、遮擋以及實(shí)施其他影響納入城市路燈運(yùn)行系統(tǒng)的景觀照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，對(duì)個(gè)人處以二百元以上五百元以下罰款，對(duì)單位處以一千元以上五千元以下罰款。

第四章  環(huán)境衛(wèi)生管理

第一節(jié)  垃圾及其他廢棄物

第三十四條  【影響公共環(huán)境衛(wèi)生行為的處理】任何單位和個(gè)人不得有下列影響公共環(huán)境衛(wèi)生的行為： 

（一）城市道路上的車輛向車窗外丟棄果核、煙蒂、紙屑等廢棄物的；

（二）將經(jīng)營場所內(nèi)的垃圾等廢棄物傾倒或拋棄至公共場所的；

（三）向花壇、綠化帶、雨水管道、窨井掃入或者傾倒垃圾的；

（四）燃放煙花爆竹未即時(shí)清理殘屑的；

（五）不按規(guī)定傾倒垃圾、糞便的。

違反第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，處以二十元以上二百元以下罰款；違反第（五）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，處以二百元以上二千元以下罰款。

第三十五條  【車輛運(yùn)輸泄漏拋灑】運(yùn)輸散體、流體或其他易拋灑物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉、全覆蓋等措施，不得泄漏、散落廢棄物，不得車輪帶泥行駛。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令其糾正違法行為，立即采取補(bǔ)救措施；泄漏、散落廢棄物的，處以二千元以上二萬元以下罰款；車輪帶泥行駛污染道路的，處以五百元以上五千元以下罰款；違法行為人拒不采取補(bǔ)救措施的，代為采取補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并通知公安交通管理部門予以協(xié)查，車輛不得上道路行駛。

第三十六條  【寵物糞便處理】對(duì)寵物在道路和其他公共場地排放的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令立即清除，處以二十元以上二百元以下罰款。

第三十七條  【垃圾處理收費(fèi)制度】城市生活垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定收費(fèi)辦法，納入公用事業(yè)繳費(fèi)管理范圍。產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

違反前款規(guī)定，未按照規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，責(zé)令限期繳納，對(duì)單位處以應(yīng)繳城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過三萬元的罰款，對(duì)個(gè)人處以應(yīng)繳城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過一千元的罰款；逾期不繳納的，可以按照每日千分之三加收滯納金。

第三十八條  【垃圾治理制度】城市生活垃圾的治理，實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)的原則。

市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)，推行生活垃圾分類投放、分類收運(yùn)和分類處置制度。

生活垃圾的收集和清運(yùn)應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清，防止污染環(huán)境。

建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾和其他有毒有害垃圾不得混入生活垃圾。

違反第三款規(guī)定造成環(huán)境污染的，責(zé)令改正，處以一千元以上三千元以下罰款。

違反第四款規(guī)定的，責(zé)令改正，處以兩千元以上五千元以下罰款。

第三十九條  【特別行業(yè)的環(huán)衛(wèi)規(guī)范】從事車輛清洗、維修、廢舊物品收購等易產(chǎn)生污水、污泥或廢液、廢油、廢棄物的行業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染環(huán)境，并具備以下經(jīng)營條件：

（一）具備相應(yīng)的經(jīng)營場所、物品堆放場所；

（二）配備廢液、廢油、廢棄物收集容器；

（三）有污水、污泥收集、處理設(shè)施或消納場所。

違反前款規(guī)定，不具備相應(yīng)的場所、設(shè)施從事車輛清洗、維修、廢品收購等行業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款。

第四十條  【環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)的條件與市場準(zhǔn)入制度】從事城市垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，在規(guī)定的范圍內(nèi)從事市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予扶持。

市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的承攬單位，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門或者責(zé)任單位采取招標(biāo)、委托等方式確定。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十一條  【建筑廢棄物的專屬運(yùn)輸與處置】工程施工產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土、工程泥漿等廢棄物應(yīng)當(dāng)交給經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)管理部門核準(zhǔn)的具備相應(yīng)資質(zhì)的市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)運(yùn)輸、處置。

建設(shè)單位、施工單位或者運(yùn)輸單位擅自將建筑垃圾等廢棄物交給個(gè)人或者無資質(zhì)的單位處置、運(yùn)輸?shù)?，?zé)令限期改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十二條  【綠地與綠化活動(dòng)的廢棄物管理】責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持公園、花壇、道路綠化隔離帶及其它城市綠地的整潔。及時(shí)修剪、除草、清運(yùn)園林垃圾。

違反前款規(guī)定，未及時(shí)清理垃圾的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。

第二節(jié)  環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

第四十三條  【環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)】新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建擴(kuò)建、小區(qū)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場等大型公共建筑和設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)公共廁所和垃圾分類收集房（容器）等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。

汽車客運(yùn)站、火車客運(yùn)站、機(jī)場等公共場所新建公共廁所應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定設(shè)置第三衛(wèi)生間（家庭衛(wèi)生間）。第三衛(wèi)生間（家庭衛(wèi)生間）的設(shè)置辦法由市市容環(huán)衛(wèi)管理部門制定。

公共廁所以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門驗(yàn)收合格后方可交付使用。

未按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以應(yīng)建配套設(shè)施工程造價(jià)一倍以上兩倍以下罰款，未建的配套設(shè)施由所在地市、縣（區(qū)）人民政府建設(shè)。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收投入使用或者驗(yàn)收不合格投入使用的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

第四十四條  【環(huán)衛(wèi)設(shè)施的保護(hù)制度】任何單位和個(gè)人不得擅自侵占、損壞、關(guān)閉、拆除公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收集房（站點(diǎn)）等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用性質(zhì)。

因建設(shè)等特殊原因確需關(guān)閉、閑置、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)管理部門同意，制定并落實(shí)重建、復(fù)建或替代設(shè)施方案。

擅自侵占、損壞、關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾處置設(shè)施、場所的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處以一萬元以上十萬元以下罰款；對(duì)擅自侵占、損壞、關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾處置設(shè)施以外的其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，可以處以三千元以上三萬元以下罰款。造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損毀或者喪失使用功能的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十五條  【環(huán)衛(wèi)設(shè)施的布局與維護(hù)】垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾房（桶）、廢物箱等垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施應(yīng)布局合理，數(shù)量滿足要求，并保持整潔。

公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理、維護(hù)，確保設(shè)施完好。

違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一百元以上一千元以下罰款。

第三節(jié)  施工場地

第四十六條  【建筑垃圾的處置許可】工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門申報(bào)建筑垃圾、工程渣土、工程泥漿等廢棄物的產(chǎn)生量和處置方案，取得處置許可。未經(jīng)許可的，不得擅自處置。

建設(shè)單位在工程結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場。

違反第一款規(guī)定擅自處置的，責(zé)令限期改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款；造成污染的，責(zé)令限期清除，逾期未清除的，可以組織清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，采取補(bǔ)救措施，處以五百元以上三千元以下罰款。

第四十七條  【施工場地的環(huán)衛(wèi)措施】施工場地應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)廁所、垃圾收集容器等臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，施工場地內(nèi)靠近圍擋堆放物料的高度不得超出圍擋頂部。

施工場地范圍外不得堆放物料、機(jī)具和廢棄物等。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，采取補(bǔ)救措施，處以五百元以上三千元以下罰款；逾期未改正的，依法強(qiáng)制拆除。

違反第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期清理，處以一百元以上一千元以下罰款。

第四十八條  【施工作業(yè)的環(huán)衛(wèi)措施】供電、通訊、郵政、供水、供氣、市政、綠化等設(shè)施的施工作業(yè)，責(zé)任人應(yīng)保持作業(yè)環(huán)境的整潔。施工中的污泥、棄土、棄料、枝葉等要及時(shí)清運(yùn)到市容環(huán)衛(wèi)管理部門指定的地點(diǎn)。施工場地出入口應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，并配備車輛沖洗設(shè)施及相應(yīng)的泥漿沉淀和排水設(shè)施。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款。

違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第五章  監(jiān)督檢查

第四十九條  【領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督、檢查，設(shè)立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理專項(xiàng)資金對(duì)城市管理工作進(jìn)行考核評(píng)比，建立健全相關(guān)職能部門之間的信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，可以根據(jù)需要組織相關(guān)部門聯(lián)合檢查、執(zhí)法。

上級(jí)市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)市容環(huán)衛(wèi)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，建立長效管理機(jī)制和考核機(jī)制。

第五十條  【行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)行使主體】本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門行使；實(shí)行相對(duì)集中行政處罰和綜合執(zhí)法體制改革的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)在鎮(zhèn)人民政府（不含縣政府所在地鎮(zhèn)）、涉農(nóng)街道辦事處管理區(qū)域內(nèi)，由鎮(zhèn)人民政府、涉農(nóng)街道辦事處行使。涉農(nóng)街道辦事處由市政府確定。

違反本條例規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)管理部門依法予以處罰的，從其規(guī)定。

第五十一條  【代履行規(guī)范】違反本條例規(guī)定的行為影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，除承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任以外，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)負(fù)責(zé)清理、恢復(fù)原狀、采取補(bǔ)救措施的，逾期未清理、恢復(fù)原狀、采取補(bǔ)救措施的，市容環(huán)衛(wèi)管理部門可以指定作業(yè)單位代為清理、恢復(fù)原狀、采取補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

代履行的費(fèi)用按照市場價(jià)格合理確定。拒不支付費(fèi)用的，市容環(huán)衛(wèi)管理部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條  【無法確定當(dāng)事人的處理】市容環(huán)衛(wèi)管理部門查處違法行為時(shí)無法確定當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)在公共媒體或者違法行為發(fā)生地顯著位置發(fā)布公告，督促當(dāng)事人依法接受處理，公告期限不得少于十五日。公告期滿后無法確定當(dāng)事人的，市容環(huán)衛(wèi)管理部門可以直接作出處理決定、實(shí)施代履行。

市容環(huán)衛(wèi)管理部門查處違法行為時(shí)，當(dāng)事人拒不提供身份信息的，市容環(huán)衛(wèi)管理部門可以以該違法行為人或者物品的所有者、經(jīng)營者、管理者作為當(dāng)事人制作處理文書，并通過拍照或者攝像記錄當(dāng)事人影像資料。

第五十三條  【扣押物品、棄留現(xiàn)場物品的保管、處理規(guī)范】市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)妥善保管扣押物品和當(dāng)事人棄留現(xiàn)場的物品，不得使用或損毀，屬非法物品的，移送有關(guān)部門處理。

被扣押或棄留現(xiàn)場的物品易腐爛變質(zhì)的，市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人二日內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)接受處理；逾期不接受處理的，可以在登記后拍賣、變賣；無法拍賣、變賣的，可以在留存證據(jù)后銷毀。

第五十四條  【其他部門對(duì)具體案件查處的配合】市容環(huán)衛(wèi)管理部門查處違法行為時(shí)需要調(diào)取個(gè)人身份、車輛和企業(yè)登記等信息的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。

第五十五條  【市容環(huán)衛(wèi)管理信用信息的記錄、運(yùn)用及失信懲戒】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理信用信息的記錄、整合和應(yīng)用工作，將其納入地方公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)，為各部門開展相關(guān)懲戒提供數(shù)據(jù)支撐。

對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，市容環(huán)衛(wèi)管理部門可以實(shí)施信用懲戒，市市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市信用辦等有關(guān)部門制定失信聯(lián)合懲戒辦法，推動(dòng)建立市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人、市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制。

第六章  附則

第五十六條  【授權(quán)】市人民政府可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。

在本條例中，贛榆區(qū)按照縣級(jí)管理體制執(zhí)行。

第五十七條  【本條例生效時(shí)間】本條例自2017年  月   日起施行。